Халява уходит на ПМЖ в Европу

blog_olgaКак приятно с содроганием вспоминать о минувших студенческих временах, когда мы непосредственно перед сдачей каждого экзамена исступленно трясли зачетками в распахнутом окне и немузыкально вопили «Халява, приди-и-и-и!». И она безотказно откликалась на призыв каждого лоботряса без разбора и условий. И вот теперь коварные буржуины бесцеремонно сманивают нашу нежно и бескорыстно любимую Халяву, чтобы навеки поселить ее у себя.

Институт социального страхования Финляндии (KELA) предложил выплачивать  всем взрослым гражданам страны €800 в месяц независимо от уровня доходов. Эти выплаты в перспективе заменят все остальные социальные пособия и льготы. В марте 2016г правительству будет предложено несколько моделей на выбор, и оно вынесет решение к ноябрю 2016 года, чтобы начать пилотную фазу в 2017г.

«В мире везде хорошо, но здесь [в Швейцарии] хорошо по-другому», — сказал однажды Владимир Ильич Ленин и был не так уж неправ. 5 июня 2016г федеральное правительство Швейцарии вынесет на референдум закон о безусловном доходе. В случае одобрения инициативы каждый взрослый гражданин страны получит право на безусловный доход независимо от наличия или отсутствия заработка в размере €2250 в месяц, несовершеннолетние — €560. Впрочем, какой именно будет эта сумма, то есть сколько денег нужно гражданам, чтобы жить в Швейцарии с достоинством, решит демократическое голосование.

В сентябре 2013г в своей тронной речи король Нидерландов Виллем-Александер объявил, что на смену традиционному социальному государству приходит государство всеобщего участия. Сказано – сделано. В январе 2016 года в Утрехте власти города начали пилотирование новой социальной программы. Несколько десятков человек будут получать безусловный доход – денежные пособия, не зависящие от их деятельности, в размере €900 на человека в месяц (€1300 на семейную пару). Разные группы участников будут получать выплаты по разным схемем, в их числе будет контрольная группа, по которой будут калибровать полученные результаты. Пилотаж должен выявить наиболее удачные модели, которые впоследствии могут быть внедрены в национальном масштабе.

Первая мысль, которая приходит в голову от такой информации, – «Совсем зажрались уже». Следующая – «Надо ж найти дураков работать, когда такая халява». Третья, неизбежно вытекающая из второй – «Где деньги, Зин?».

На первый ревниво-завистливый выпад отвечать само собой не обязательно. На второй вопрос ответ уже получен. В XXI веке пилотные программы по введению безусловного дохода проводились в ряде стран, в том числе Германии, Нидерландах, Канаде, США, Индии, Намибии, Кении, Уганде и Бразилии. Практически везде отмечалось снижение бедности, преступности и потребления алкоголя, улучшение посещаемости школ и показателей здоровья. В развитых странах занятость почти  не сократилась, только уменьшилось число рабочих часов и длительность безработицы – люди получили возможность больше времени уделять личной жизни и тщательнее выбирать работу. При этом количество посещений больниц упало, снизились количество травм, полученных на работе и уровень госпитализаций с психиатрическими проблемами. В бедных странах занятость выросла на 10-20% в основном за счет расширения самозанятости. Фокус в том, что условием получения большинства льгот и пособий является отсутствие работы. Оказывается, наличие безусловного гарантированного дохода приводит к тому, что люди начинают активнее искать дополнительный заработок по найму или открывать бизнес, не опасаясь потерь и рисков. При этом они в большей степени готовы выполнять низкооплачиваемую или волонтерскую работу. Нередки случаи, когда люди оставляют работу, чтобы получить дополнительное образование, на которое раньше не хватало средств. То есть человек смелее ловит журавлей в небе, когда держит синицу в кулаке. Именно на это рассчитывают власти европейских стран, где число безработных достигает 8-10%, из которых более четверти составляет молодежь до 30 лет.

Теперь о приятном – о деньгах. Финансирование этих программ предполагается осуществлять главным образом из бюджета за счет перераспределения налоговых поступлений. Во-1х, за счет экономии средств на выплату многочисленных действующих пособий, включая расходы на содержание бюрократического аппарата. Во-2х, в разных странах на эти цели предлагается направлять такие налоги как налог на экологию и природная рента, сеньораж, налог с продаж, налог на наследство, налог «Робин Гуда» (налог на банковские транзакции). Предварительные расчеты показывают, что введение безусловного дохода в некоторых странах может быть даже дешевле, чем действующая система социальной помощи. Например, в США можно будет сократить около 130 федеральных дотационных программ. В Индии власти ликвидировали 29 социальных программ в тех регионах, где проводился пилотаж по предоставлению безусловного дохода. Однако введение безусловного дохода в масштабе отдельной страны в настоящее время сдерживается отсутствием работоспособной финансовой модели.

Безусловный доход — одна из мер, которые помогут решить проблему массовой бедности и социального неравенства, превышающего морально допустимую норму. Однако эта идея носит не только идеалистический гуманитарный характер, у нее есть прочная экономическая подкладка. В ожидании грядущего кризиса и снижения темпов роста правительства имеют целью поддержать потребительский внутренний рынок, который занимает весомую роль в экономике развитых стран. Предоставление субсидий поможет малым и семейным предприятиям сохранить стабильность и расплатиться по кредитам, удержать цены на недвижимость и в конечном счете избежать банковского кризиса.

Не менее важны и долгосрочные цели. Старение населения никто не отменяет. Наряду с этим в Европе большое количество безработных, и их число в перспективе будет расти. Это обусловлено грядущей автоматизацией и роботизацией, которые приводят к сокращению количества рабочих мест. Специалисты утверждают, что через 20 лет около половины существующих профессий исчезнут с рынка труда. Уже сейчас в технологически развитых странах занятость быстро смещается из сферы производства в сферу услуг, при этом численность фрилансеров (читай «неформальный рынок») стремительно нарастает. В США, который обеспечивает 25% мирового ВВП, в промышленности и в сельском хозяйстве заняты всего 15% работников. Развитые страны первыми столкнутся с так называемой технологической безработицей. В этой ситуации можно уменьшить количество рабочих часов и соответственно зарплаты, но тогда придется наращивать налоги, чтобы обеспечить незанятых пособиями. А можно при помощи безусловного дохода обеспечить людям выбор между работой и культурной или неоплачиваемой социальной деятельностью.

Все чаще приходится слышать, что мы вступаем в новую эру развития человечества, и текущие социальные схемы уже не являются адекватными. Социальные государства все острее ощущают необходимость в смене модели перераспределения национального продукта. Безусловный доход может стать удобной переходной моделью к новому социальному устройству. Речь идет не о перекладывании на граждан заботы о своем благосостоянии, а о смене их социального мышления – побуждении самостоятельно распоряжаться своими социальными гарантиями.


Комментарии

Халява уходит на ПМЖ в Европу — 3 комментария

  1. Надо признать, подозрительно сильный блог-пост (кроме непонятного вступления). Если не плагиат, то большой респект автору!

  2. Вроде похожа на маленькие шаги в сторону коммунизма (в экономическом, его интерпретации). Однако, технический (и идеологический) уровень прогресса пока не позволяет достичь желаемого...

  3. Спасибо за хороший пост.

    Давно интересовался этой полу-утопией, но как-то не вникал в детали и тем более в реализации, так что всерьёз не воспринимал.

    Оказывается зря — на наших глазах вырастают зачатки общества будущего, а мы экстраполируем в будущее остатки прошлых обществ.

    Много бедных стран сохраняют множество льгот и субсидий для населения и организаций, так что тем самым консервируют бедность. Те же страны, которые пошли по пути монетизации льгот, получили ту же самую социальную поддержку, но заодно запустили мультипликативный механизм роста, так что становились всё богаче и бережливее.

    Минимальный гарантированный доход был введён в СССР и соц.лагере, но под видом множества избыточных рабочих мест, где люди могли ничего и не делать по существу, но имели некие объязанности и несли некую ответственность.

    Поэтому гарантированный доход чисто халявный неминуемо приведёт к деградации, а если же он будет обернут в конфетную упаковку неких обязательств и социально-полезных функций, то и овцы будут целы, и волки будут сыты. Например, покупать товары и услуги только своей страны.

    Ведь в той же Финл. много людей возьмут этот халявный подарок и пустят его на покупки дешёвых русской водки и продуктов, ничего не прибавляя в рост экономики своей страны.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Введите ответ: *
Лимит времени истёк. Пожалуйста, перезагрузите CAPTCHA.